关于印发《步正发同志在庆祝中国共产党成立八十八周年暨创先争优表彰大会上的讲话》的通知

                            中轻联党〔2009〕10号


机关各部室、协会、学会、直属单位党委（总支、支部）：
    现将《步正发同志在庆祝中国共产党成立八十八周年暨创先争优表彰大会上的讲话》印发给你们。请各单位组织广大党员干部认真学习，深刻领会，并在工作中贯彻执行。

附件：《步正发同志在庆祝中国共产党成立八十八周年暨创先争优表彰大会上的讲话》
    
                                                            2009年7月6日



          在庆祝中国共产党成立八十八周年暨创先争优表彰大会上的讲话

                                    步正发
                               （2009年7月1日）

同志们：

    今天,我们在这里隆重集会庆祝伟大的中国共产党成立八十八周年，表彰中轻联、总社先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员和中央国家机关精神文明先进单位。首先，我代表中轻联、总社党委，向全体共产党员致以节日的问候！向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！
    中国共产党从诞生到现在，已走过了八十八年的光辉历程。我们党领导了两次伟大革命。一次是领导人民推翻了三座大山，实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家作主的新中国，确立了社会主义基本制度。一次是领导人民改革开放，开创了中国特色社会主义道路，初步建立起社会主义市场经济体制，大幅度提高了我国的综合国力和人民生活水平，迎来了中华民族伟大复兴的广阔前景。去年以来，党带领全国各族人民战胜雨雪冰冻和特大地震灾害，成功举办北京奥运会、残奥会，圆满完成神舟七号载人航天飞行任务，积极应对国际金融危机对我国的影响，保持国民经济平稳持续发展。
    八十八年来的实践充分说明，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有中华民族的伟大复兴，中国共产党是各族人民根本利益的忠实代表，是中国革命和建设事业的领导核心，我们必须毫不动摇地坚持、加强和改善党的领导。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是党的全部价值所在，党的历史是全心全意为人民服务的奋斗史，我们必须坚持立党为公、执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是党保持和发展先进性的重要前提，是推动中国特色社会主义事业的重要保证。
    中轻联、总社各级党组织和全体党员认真贯彻党的方针政策路线，认真贯彻党和国家关于轻工业发展各项决策的部署，推动轻工业不断向前发展。改革开放三十年来，轻工业的整体面貌发生了历史性的巨变，从消费品供应短缺发展成为世界轻工生产大国，已经形成门类齐全的生产体系和较为完整的产业链，在调整结构、科技进步、自主创新、品牌建设、节能环保等方面取得长足发展，轻工行业的竞争力和综合实力显著增强。
    中轻联、总社各级党组织依靠行业和企业，依靠行业协会、学会和各直属单位，带领广大职工认真贯彻中央的方针政策，推进轻工行业的发展。
    一是围绕国家经济社会发展大局和轻工改革发展的重点工作，切实提高服务水平。近几年来，认真履行提供服务、反映诉求、规范行为的职责，深入开展调研，准确把握形势，积极提出政策建议。在抗击雨雪冰冻和地震灾害的工作中，及时协调有关行业和企业紧急生产急需的抗震救灾轻工产品，号召广大党员踊跃捐款捐物。组织相关行业协会和企业为北京奥运会积极提供服务。紧密围绕“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，采取积极有效措施，推进《轻工业调整和振兴规划》和一系列扶持轻工发展政策措施的出台和贯彻实施，全力应对金融危机给轻工业带来的挑战。
    二是圆满完成“深入学习实践科学发展观活动”。中轻联、总社共计52个基层党组织、897名党员参与学习实践活动，通过学习调研、分析检查和整改落实三个阶段十一个环节，增强领导干部和广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高中轻联、总社双向服务的能力和实力，找出影响、制约行业和行业组织发展的突出问题，制定和落实整改方案，学习实践活动取得了积极的成果。
    三是加强自身建设。深入开展理论学习，提高党员干部的理论和业务水平。做好协学会换届工作，加强协学会领导班子建设。积极发展新党员，健全完善流动党员管理制度，加强基层党组织建设。坚持进行反腐倡廉教育，推进党员干部作风建设和廉政建设。
    四是坚持两手抓，不断推进轻工行业精神文明建设。积极开展表彰先进、弘扬先进的活动。组织全国轻工行业先进集体和劳动模范（先进工作者）评选、表彰工作和举办先进事迹报告会，弘扬劳模精神。通过深入调查研究和组织相关评选活动，发现、培育和总结先进典型，定期评选表彰优秀党员和优秀党务工作者。这次会议上受表彰的先进的共同特点是围绕中心任务，不断探索党建工作新思路，充分发挥基层党组织联系群众、凝聚人心、服务行业和企业的作用，特别是在行业应对国际金融危机方面充分发挥了战斗堡垒作用；讲党性、重品行、严要求、做表率，具有较强的事业心、责任感和业务能力，在本职岗位上做出了突出贡献。
    当前轻工业正处在新的发展历史起点上。我们今天在这里隆重庆祝中国共产党成立八十八周年，就是要总结成绩和经验，认清当前的形势和任务，缅怀党的丰功伟绩，唱响时代的主旋律，总结发扬我们在党的建设方面成功的做法和经验，紧紧围绕党和国家对经济工作的总体要求，充分发挥党组织和共产党员的作用，推动轻工业和城镇集体经济的新一轮发展。

    一、坚定信心，为推进实施《轻工业调整和振兴规划》发挥政治核心作用
    轻工业是繁荣市场、增加出口、扩大就业、服务三农的重要产业。近年来，我国轻工业快速发展，企业规模与实力明显提高，创造出一批享誉国内外的名牌产品和优势企业,产业竞争力不断增强。2008年，我国轻工业规模以上企业完成工业总产值占全国工业总产值的18.92%。家电、塑料、食品等行业100多种产品产量居世界第一。轻工业出口总额占全国的21.7%。多年来，轻工业创造的贸易顺差占全国当年贸易顺差的76%以上。制浆造纸、家用电器等行业通过引进消化吸收国外技术和关键设备，具备了较强的集成创新能力和一定的自主创新能力。我国不仅成为轻工产品生产和消费大国，而且成为参与国际竞争与合作的重要力量。但我们也要看到，轻工业在快速发展的同时，长期积累了的矛盾和问题逐步显现，主要是自主创新能力不强，产业结构亟待调整，节能减排任务艰巨，产品质量问题比较突出。
    2008年9月以来，世界遭受了上世纪大萧条以来最为严峻的国际金融危机，我国轻工业也遭遇了前所未有的挑战。中轻联、总社党委及时深入调研，积极反映轻工业情况，中央出台《轻工业调整和振兴规划》和一系列扶持轻工发展的政策措施。《规划》具有五个方面的特点：一是注重轻工业当前应对金融危机和长远发展相结合；二是注重结构调整和产业升级相结合；三是注重重点行业、骨干企业和行业政策普惠相结合；四是注重产业集群发展和中小企业扶持相结合；五是注重自主品牌建设和产品质量安全体系建设相结合。推动《规划》的实施，是近几年中轻联、总社的首要任务。
    在中央促进经济平稳较快发展的一揽子计划的作用下，特别是《规划》实施以来，轻工业应对国际金融危机初见成效，经济运行出现积极变化，轻工业总体形势企稳向好。但同时也必须看到，金融危机仍在蔓延和深化，目前经济平稳回升的主要障碍是外需不足和部分行业生产能力过剩，轻工业经济回升的基础还不够稳固，还存在许多不确定性因素，一些轻工行业、企业还比较困难。我们必须保持清醒的认识，做好较长时间内应对国际金融危机的准备，坚定信心，充分发挥党组织的作用，全力以赴推进《轻工业调整和振兴规划》的贯彻落实。
    一是加强对轻工行业贯彻《规划》情况的了解。及时掌握行业实施《规划》的情况，发现、研究实施过程中的实际问题，提出解决问题的措施和建议，推动一系列扶持轻工业政策的落实。
    二是扩大消费需求，努力拓展消费品和服务市场。研发生产满足不同群体多层次消费需求的产品，大力发展轻工环保产业，适应人们对环保、节能轻工产品的需求。配合国家经济社会发展战略和重点工程、重大项目，生产相配套的轻工产品。总结推广“家电下乡”经验，推动其他轻工产品下乡，积极开拓农村轻工市场。同时，积极恢复和扩大轻工产品出口，满足国际市场需求。
    三是以重点项目为依托，增强企业自主创新能力，提升行业整体水平。切实推进一些重点科研项目、关键技改项目、政策扶持项目的上报和实施，推动企业技术改造。加大结构调整力度，用先进实用的技术改造提升传统产业。加快应用新型清洁生产和综合利用技术，切实淘汰落后产能。
    四是推动企业加强产品质量和安全工作，特别是食品安全。建立产品质量安全保障机制。落实企业对产品质量安全的主体责任，加强企业自律，认真执行产品质量标准。严格执行《食品安全法》，规范食品添加剂安全使用，确保食品安全。

    二、认真整改，夺取学习实践活动更大成效
    解决影响和制约科学发展的突出问题，完善促进科学发展的体制机制，是学习实践活动取得实效的重要标志。中轻联、总社在学习实践活动中按照远近结合、分步实施，突出重点、务求实效的原则，制定了整改方案，并制定具体落实的措施。
    各单位按照各自任务，认真抓好了整改工作，有些问题已经得到解决，有些问题正在深入调研和解决之中。最近中央以及国资委党委下发了《关于进一步做好第一批学习实践活动单位“回头看”工作的通知》，我们要认真加以贯彻。
    一是准确把握“回头看”工作的主要内容。比照整改落实方案，看党员干部特别是各级领导班子和党员领导干部的理想信念是否更加坚定，推进科学发展的决心是否更加明确；看领导班子分析检查报告和整改落实方案中确定的推进本单位科学发展的具体举措是否已经或正在得到落实；看影响和制约本单位科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题是否已经或正在得到解决；看体制机制创新是否已经或正在取得重大成果。
    二是明确做好“回头看”工作的具体要求。抓整改落实后续工作，要根据整改落实方案提出的任务项目、时间进度、责任人，明确后续工作的具体要求，认真兑现整改落实方案作出的承诺。在“回头看”中要及时了解整改情况，总结好的经验和先进典型，定期检查薄弱环节，及时查找发现问题，按计划抓好方案的落实。当前尤其要认真研究解决在国际金融危机影响下，本单位新产生的迫切需要解决的问题。要把加强党性修养、弘扬和树立良好作风作为整改落实后续工作的一个重要内容，进一步推动党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题的解决，以好的作风把轻工业调整和振兴的各项任务落到实处，以学习实践活动的实际成效，推动轻工业平稳较快发展。
    三是切实加强对“回头看”工作的组织领导。各级党组织要高度重视，将“回头看”作为巩固和扩大学习实践活动成果的重要工作，切实抓紧抓好。要切实贯彻群众路线，充分发扬民主，“回头看”情况以适当方式向广大党员群众进行通报。要加强督促检查，各单位要按照中轻联、总社学习实践活动领导小组的要求，对本单位“回头看”情况进行自查。同时要统筹兼顾，科学安排，注重实效，做到“两促进，两不误”，把巩固和扩大学习实践活动的成果与落实当前各项工作任务紧密结合起来。

    三、加强自身建设，提高研究解决新的实际问题的能力
    多年来，中轻联、总社各级党组织一直在面临工业管理体制重大改革，轻工行业发生深刻变化，行业组织工作面临一系列新的情况和困难的环境下开展工作的。各级党组织和广大党员带领广大职工历经辛劳，积极探索，克服困难，在推动轻工业和城镇集体经济改革发展以及加强自身建设等方面取得了来之不易的成绩，积累了宝贵的经验，我们一定要认真总结发扬光大，同时我们也要看到在党的建设中存在的一些需要研究解决的问题。一些党员干部说清行业的业务能力还不够强，对新情况、新问题反应不够灵敏，应对比较乏力。个别单位的党组织管理不规范，制度不健全，重大问题集体决策执行不严格。有的单位领导班子不健全，内部不团结，后备干部不足，后继乏人问题比较突出。有的党员和干部工作责任感不强，自我要求不高，作风不实，不思进取的问题不同程度存在。
    轻工业和城镇集体经济的改革发展，需要我们不断加强和改进自身建设，提高研究解决新的实际问题的能力。
    一是抓好思想政治建设。坚持理论学习制度，用中国特色社会主义理论和科学发展观武装头脑，提高党员干部理论素养，坚持实事求是，健全完善工作思路。要坚持领导班子中心组学习制度，及时组织学习中央的方针政策，加强形势教育和核心价值观的教育。当前，尤其要结合《轻工业调整和振兴规划》的落实，把解决中轻联、总社在改革发展中遇到的实际问题作为学习的出发点和落脚点，深刻理解党组织和共产党员在轻工业调整和振兴中担负的重要历史使命。
    二是抓好组织建设。以加强各单位领导班子建设为重点，加大对领导班子的考核和对优秀年轻干部的选拔和培养，针对协学会换届工作的需要，超前思考，提前准备。坚持用人标准，主要领导的配备决不能迁就。对领导班子不齐不力的，要及时采取措施予以教育和必要的充实调整。要加大培养优秀年轻干部的工作力度。大力推进以党支部建设为重点的基层组织建设，健全党的支部，实现党的工作全覆盖。加强各支部之间的学习交流，提高基层党组织的凝聚力、战斗力。
    三是加强作风建设。增强服务意识，提高办事效率。坚持解放思想、实事求是，结合轻工业和城镇集体经济发展的实际情况，勤于思考、勇于探索、敢于创新，重实际、办实事、求实效。坚持民主集中制原则，广泛听取意见，提高科学决策水平。加强党风党纪和廉洁自律教育。
    四是加强制度建设。健全完善人事、财务、行政等管理制度，明确规定程序，提高管理水平。建立健全适应行业组织管理特点的激励和约束机制。

    同志们，轻工业和城镇集体经济的发展进入新阶段，面临着新机遇和新挑战，中轻联、总社各级党组织目前的任务十分繁重。我们要以高度负责的精神，发挥好党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，求真务实，扎实工作，推动《轻工业调整和振兴规划》取得实效，为轻工业和城镇集体经济改革发展做出新的更大的贡献，以优异成绩迎接建国六十周年。
    谢谢大家。