5月13日，为研究解决制约我国糖业发展的突出问题，中国糖业协会在北京召开中国糖业政策与宏观调控研讨会。步正发会长出席会议并讲话。国家发改委、工信部、农业部、商务部、海关总署、农发行等有关部委领导，中国轻工业联合会、广西农业厅和广西糖业局有关领导，国家发改委学术委员会、国家发改委宏观经济研究院、工信部赛迪研究院消费品所、农业部农村经济研究中心、国家甘蔗产业技术研发中心等单位著名专家、学者，中国糖业协会理事长、副理事长以及特邀代表共80余人参加了本次会议。中国糖业协会贾志忍同志和闫卫民同志分别主持了本次会议。 

    步正发会长在讲话中介绍了历届国家领导人确定的、多年来党中央、国务院一直在坚持的我国糖业发展要立足于国内的战略方针，指出了目前我国糖业发展亟待解决的六个问题，阐述了我国糖业的六个基本特征，传达了马凯副总理重要指示。他指出，食糖是关系国计民生的重要战略商品，建议与会的有关部委负责同志和糖业战线上的各位同仁，要按照国务院领导同志指示精神，认真研究，提出方案，尽快从机制和政策措施上解决制约我国糖业发展的突出问题。
 

    会议期间，与会专家、学者、企业代表等19人作了相关报告，分别从宏观策略、区域发展战略和政策建议等角度系统分析了糖业存在困难和问题，探讨了破解思路和方法，并提出了政策建议。

    国家宏观经济学术委员会宋群研究员作了题为《完善我国糖价调控机制研究》的报告。通过分析影响我国糖价变动因素、糖价波动对食糖产业的影响以及国内外糖价调控政策，指出我国糖业应该建立以目标价格管理制度为核心，以储备调控制度和糖料生产直补制度为补充的“三位一体”的食糖价格综合调控体系。

    国家宏观经济研究院黄汉权副主任作了题为《新形势下全面深化我国糖业改革的几点建议》的主题报告。报告从分析当前我国糖业发展的问题与困境入手，结合世界主要产糖国的先进经验，总结出新形势下我国糖业发展的战略和建议，即建立统一高效的糖业管理体制；探索食糖目标价格制度；实施糖料生产补贴制度；完善食糖收储制度；强化食糖进口管理制度。

    英联糖业中国总裁张有基先生作了《世界部分国家糖业政策》的主题报告，主要介绍了欧盟、美国、日本等9个国家的行业及国家政策结构、具体进出口措施等。

   中国糖业协会贾志忍同志作大会总结。他认为，在与会代表的共同努力下，会议取得了丰硕成果。他指出，通过各位代表多角度、多方向的分析研讨，可以得出解决目前我国糖业困境的有效途径就是实施糖业目标价格管理和补贴政策，这将有利于稳定农民收入、保障制糖企业全行业不亏损和促进国内食糖市场基本平衡。随后，他回顾了20多年来我国糖业宏观调控政策历史沿革，指出一项好的政策对行业发展至关重要。最后，他强调，本次会议是解决制约我国糖业发展深层次问题的一次重要会议，意义深远，希望全行业面对当前困难，齐心协力，共同奋斗，不遗余力地扎实工作，做好推进实施糖业目标价格管理和补贴政策的相关工作。